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L’administration sociale en ligne des Etats-Unis


Les sites :

Le citoyen peut s’informer :
- directement auprès des autorités locales et surtout de l’Etat dont il dépend (démarche standard)
- en regardant également au niveau fédéral, ce qui lui permet de déterminer les initiatives nationales voire de comparer les politiques sociales des Etats sur des sujets comme accompagnement aux handicapés (la comparaison n’est pas forcément faite directement, mais le site fédéral renvoie vers les sites des Etats).


Sites fédéraux : ministères et agences

www.hhs.gov Health & Human Services


www.hud.gov House & Urban Dévelopment
www.financeprojectinfo.org (recense les initiatives sociales fédérales et étatiques)

www.acf.dhhs.gov Administration for Child & Family
www.ocse.acf.hhs.gov National Resources Support System for Child Support
www.dol.gov Department of Labor

www.aoa.gov Administration for Ageing

www.cms.hhs.gov Administration for Medicare Medicaid Services


Sites inter-agences fédérales (sous l’égide de plusieurs agences)

www.gettingfoodstamps.org


Sites au niveau des Etats

www.dhr.state.al.us Human Resources State of Alabama



www.mass.gov Dhcd Housing Development State of Massachussetts

www.dss.cahwnet.gov Social Services State of California

http://dchealth.dc.gov Department of Health du District de Columbia

www.dss.mo.gov Department of Social Services State of Missouri

www.njfamilycare.org Agence sociale State of New jersey

Sites locaux

www.alamedasocialservices.org Services sociaux du comté de Alameda (Oakland Californie)


Liste des services couverts

Qu’ils soient fédéraux, d’états ou locaux, aucun site n’offre, à ce jour, la possibilité de traitements en ligne. Ils permettent d’accéder aux formulaires et précisent les bureaux les plus proches par Etat et comté où ils doivent être déposés. La mise en place de procédure en ligne est cependant à l’ordre du jour. Mais dans un premier temps, elle devrait concerner uniquement les sites de déclarations des impôts et autres formalités du même type.
Il existe, néanmoins, de rares exceptions comme le NJFamilycare qui permet un enregistrement des demandes en ligne.

Les sites fédéraux sont caractérisés par :

- une information pléthorique intégrant bio-terrorisme en passant par le « virus du nil bleu », la diététique, les dernières réglementations sociales et des conseils aux familles.
- une rédaction presque exclusivement en anglais à l’exception de l’administration pour les personnes âgées (Chinois, Espagnol, Japonais, Coréen…) et sur les autres sites parfois des formulaires en espagnol introduit par un paragraphe en espagnol dans la page.
Bien que pléthorique, l’information est précise avec les niveaux de salaires minima pour obtenir des allocations ou une couverture sociale gratuite ; des listes de contacts locaux pour les centres de distribution de food stamps ; les centres d’accueil pour handicapés ;les démarches à suivre pour équiper un appartement pour un aveugle ou une personne à mobilité réduite ; des simulateurs directs en ligne de calcul des allocations...

De même, toutes les démarches d’adoption, ou pour être famille d’accueil sont explicitées.

Les services couverts sont donc : 

- Aide aux personnes âgées 
- Aide aux personnes et familles à faibles revenus 
- Allocation type RMI 
- Couverture Santé Universelle femme seule, personnes âgées, enfants 
- Aide à la garde d’enfants 
- Coupons d’achats de nourriture 
- Dons de nourriture type restaurant du cœur organisé par le Ministère de l’Agriculture 
- Aides aux femmes pauvres, violentées et aux enfants maltraités 
- Aides aux handicapés 
- Aide pour faire appliquer le paiement des pensions familiales 
- Aide à l’adoption 
- Aide pour être famille d’accueil 
- Aide pour la désintoxication drogue et alcool 
- Allocation Logement 
- Aide – prêt bonifié pour l’accession à la propriété 
- Droit des migrants 
- Droit des migrants illégaux 
- Droit des réfugiés 
- Droit des Indiens 
- Information pour les volontaires

Les sites fédéraux regorgent également d’informations pour les services des administrations d’Etat. Ils intègrent tous des moteurs de recherche. Le problème est surtout la gestion des pages avec ascenseur sur des longueurs souvent équivalent à 10 écrans.

Les sites des services des Etats ou des services locaux reprennent, en partie, les mêmes thèmes et traitent également des bourses scolaires, gratuité des repas et transports en commun.

Les sites d’Etats sont multilingues dans les Etats à fort taux d’immigration : par exemple les sites Californiens sont traduits en espagnol et dans de nombreuses langues asiatiques, les sites du New Jersey et New York plutôt en polonais, italien, portugais, et bien sûr espagnol et chinois.
Il est parfois possible de grossir la taille des caractères et de supprimer les graphiques et photos des sites, mais ce n’est pas la règle générale.
Les sites rappellent, lorsqu’ils sont en anglais (Michigan, Massachussetts) le droit de chacun à avoir un interprète pris en charge par l’Etat pour remplir ses formulaires et l’assister dans ses démarches administratives.
Certains sites ont parfois des prérogatives surprenantes : ainsi en Alabama, il est possible de vérifier le casier judiciaire des personnes en ligne, notamment pour savoir à qui l’on confie ses enfants !

Les sites locaux eux sont en anglais avec parfois des pages en espagnol.

Procédure en ligne

Pratiquement aucune procédure en ligne. Toutefois, une initiative fédérale a été votée pour que les procédures en ligne se développent sur les 5 ans à venir. Une seule procédure en ligne identifiée sur plus de 30 sites d’Etats criblés - pour le New Jersey concernant la couverture santé universelle. La moitié des sites ne permettent pas d’avoir de lien d’information avec une personne particulière sur une problématique spécifique.


Accessibilité aux personnes étrangères

Les sites d’Etats sont multilingues dans les Etats à fort taux d’immigration : par exemple les sites Californiens sont traduits en espagnol et dans de nombreuses langues asiatiques, les sites du New Jersey et New York plutôt en polonais, italien, portugais, et bien sûr espagnol et chinois.
Il est parfois possible de grossir la taille des caractères et de supprimer les graphiques et photos des sites, mais ce n’est pas la règle générale.
Les sites rappellent, lorsqu’ils sont en anglais (Michigan, Massachussetts) le droit de chacun à avoir un interprète pris en charge par l’Etat pour remplir ses formulaires et l’assister dans ses démarches administratives.


Accessibilité aux personnes handicapées

Pas de téléchargement en braille repéré. En revanche, les sites, notamment dédiés aux questions des personnes âgées, permettent de choisir entre plusieurs tailles de caractères à l’écran.


Lien avec les autres E-services publics

Les liens sont pléthoriques, à tel point qu’un service a été crée pour gérer toute l’information électronique concernant le « child support » et en faciliter l’accès. Les sites fédéraux renvoient en général vers d’autres sites fédéraux et ont des liens vers les sites d’Etats plus difficiles à trouver car ce n’est pas dans la nature des choses de s’adresser d’abord au niveau fédéral.

Les sites d’Etats d’une manière générale sont davantage « users friendly » mais il n’y a que rarement des sites dédiés. Le département de la santé ou des affaires sociales est collé au site global de l’Etat ce qui rend la circulation un peu aléatoire. Là encore il existe quelques exceptions avec des agences ayant leur propre site comme le NJFamilyCare.


La promotion des services en ligne 


- Mises en valeur sur d’autres sites publics

Très souvent les liens sont réalisés via de simples listes de sites classés selon les problématiques et questions à traiter. La promotion et la mise en valeur sont basiques. Sauf peut-être pour le service NECRS, chargé de mettre de l’ordre : slides et films en ligne pour expliquer et faire son auto-promotion.


Projets spécifiques

Trois projets spécifiques sont en cours :

- informatiser la santé : dossier médical (sous forme d’un équivalent à nos cartes vitales). Sachant que ce volet ne concernent que les personnes en couverture sociale universelle, soit les plus de 65 ans, les enfants et les très démunis
- informatiser les food stamps : transformer les coupons papier en porte monnaie électronique
- accélérer le e-gouvernment : plus de services et d’applications en ligne, plus de recoupement, aider les petites administrations dans leur passage en ligne. Ce projet est décrit notamment dans « Your gouvernment IT Ressources » www.fcw.com


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